中国驻休斯敦总领馆为何被关?

作者:刘臻 阅读量:9558 发布时间:2020-07-31 08:38:54

当下的中美关系,大概可用尼采的名句“当你注视着深渊时,深渊也注视着你”来形容,只是还没有人知道深渊的深度和广度。

7月21日美方突然在无预警情况下,要求中国驻休斯敦总领馆在72小时内关闭。这是1979年中美建交以来从未有过的动作,中方已定性为是“政治挑衅”,并在四天后通知美国驻成都总领馆“对等”关闭。如何理解这一举动?笔者梳理有限的已知信息,略谈一些个人看法。

首先,美官方解释有多种说法,口径不一。7月22日的早前,美国国务院发言人奥特加斯(Morgan Ortagus)一封邮件声明中的说法,是“为了保护美国人的知识产权和私人信息”。同日,白宫顾问凱莉安·伊莉莎白·康威(Kellyanne Elizabeth Conway)表示“特朗普总统一直对中国处理疫情的状况不满,而病毒疫情已经杀死14万美国人”等等。

负责亚太的美国助理国务卿戴维·R·史迪威(David R. Stilwell)在《纽约时报》的采访中表示,中国驻休斯敦领事馆有从事“颠覆活动”的历史,是中国盗取美国科研成果的“震央”。

特朗普在疫情新闻发布会中表示,关闭更多中国驻美领事馆“一直是可能的”。他说:“我们认为中国驻休斯敦的总领事馆有火灾,我想他们应该是在焚烧文件或是纸类,而他们这个举动也让我好奇那些文件内容为何。”特朗普实质上并没有解释为何关闭,他说的是“火灾”和未来。

必须重视的是,事发时美国负责外交的一把手国务卿蓬佩奥人在欧洲访问,并不在美国国内;关闭重要国家外交常驻机构如此重大的事项,不大可能是由助理国务卿拍板决策。并且最近特朗普政府的高官,似乎正在“排队”抨击中国,假如此事是蓬佩奥决定的,他大可以在近日的某次演讲中提出,增强演讲的“力道”。

在技术层面,外交讲的是对等,中方已表示“必将作出正当和必要反应”,要美国关闭驻成都总领馆是第一步。美国在华有武汉、成都、广州、上海、沈阳、香港六个总领馆。中在美有休斯敦、纽约、洛杉矶、旧金山和芝加哥五个总领馆。这个闭馆战你来我往打下去,中方在数量上不会吃亏,也必将伤害美方在外交领域的利益。简言之,不利于蓬佩奥所代表的国务院。

笔者个人综合研判,此事极可能是特朗普本人拍板,决定前只有小范围顾问圈知晓,这大概就是事发后为何美官方解释混乱的原因。特朗普大概有个“抽屉”,里面有各种攻击中方的草案,但他为何在这个时间点,选中关闭中国驻休斯敦总领馆?

其次,五个中方总领馆中,为何选中的是休斯敦?这里目前有三种说法:一是驻休斯敦总领馆是1979年中美建交后,中国在美国设立的第一个总领馆。往日第一个开今天第一个关,有重大象征意义。笔者认为此说恐怕表面了些。再是《纽约时报》7月22日有文章说,它是美国驻中国武汉领事馆的“姐妹”领事馆,此说不确。《纽约时报》可能是想把中驻美休斯敦总领馆,和美驻华武汉总领馆联系起来。

三是需要特别重视的“特朗普争取摇摆州选情说”。中国社科院美国问题专家吕祥分析,休斯敦总领馆所覆盖的州中多数是共和党“红州”。其中,得克萨斯州本来是一个标准的共和党“红州”,但目前,由于冠病确诊人数在该州不断攀升,导致特朗普在该州的支持率节节下降;按照最新数据来看,得克萨斯州已经成了摇摆州。“因此,特朗普或许是用关闭休斯敦总领馆的方式来转移国内视线,改变他在该州的选情。”如按照这个说法,此举就是特朗普争取摇摆州的战术动作,又重合了对华强硬派的长期战略。

笔者发现,可为此说提供“旁注”的是美国昆尼皮亚克大学(Quinnipiac University)在7月16日至20日的一项民调,“如果今天举行总统选举,45%的得克萨斯州选民将投票给拜登,44%的人支持特朗普”,也就是说拜登在得州已有希望赢(2012年大选罗姆尼在得州16个点胜了奥巴马;2016年大选特朗普在得州九个点胜了希拉莉)。而得克萨斯州是有38名选举人的“天下第二州”,仅少于拥有55名选举人的加利福尼亚州。

前面提到的《纽约时报》文章中也指“特朗普总统的竞选策略师对他抗击疫情的失败感到担忧,此举意在向他的支持者发出全面的反华信号。”如结合此说,此事中发声的白宫顾问凱莉安·康威,其实非常不简单。她就是竞选策略师与民调专家,是特朗普上次大选中的最后一任竞选经理、可以说是一手将特朗普抬进白宫的最大功臣。

凱莉安·康威在发声中还表示:“总统非常清楚,一方面我们与中方达成了可完全执行的书面贸易协定,一方面将采取强硬行动。”笔者“翻译”一下,就是特朗普在拍板前评估了,认为闭馆此举不会影响到对其农业支持者非常重要的《中美第一阶段经贸协议》的实施。

现在距离美国大选还有三个月,普遍认为这段时间中美关系将是“惊涛骇浪”,其中多重利害关系深度交织,有些已是“阳谋”,希望冷静从容的“战略大周旋”。要如何“冷静从容”?

笔者个人建议,密切关注分析美国大选选情变化的“蝴蝶效应”,从这个角度去理解特朗普的某些动作;连任对于他而言,已是“悠悠万事,唯此为大”。笔者最后猜测,或是7月的得克萨斯州民调,让特朗普在“抽屉”中选中了关闭中国驻休斯敦总领馆。

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