首长分工负责制,健全了人民军队党的建设制度体系

作者:颜晓峰 阅读量:6732 发布时间:2020-07-30 18:48:13

  党对人民军队的绝对领导是党和国家的重要政治优势。党的十九大报告将“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略,党的十九届四中全会明确要求“坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务”,并作出具体要求,为新时代坚持和完善这一制度提供了基本遵循。

  坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央。这是我们党作为执政党的必然要求,是坚持党对一切工作的领导的必然要求。党是最高政治领导力量,必须掌握军权也就是军队的最高领导权和指挥权。中央军委实行主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本实现形式,在党领导军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。坚持军委主席负责制,就要坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥,完善贯彻军委主席负责制的体制机制,严格落实军委主席负责制的体制机制。必须牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,坚持用习近平强军思想武装官兵,坚决维护党中央、中央军委权威,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

  健全人民军队党的建设制度体系。坚持党对人民军队绝对领导是有一整套制度作保证的,这就是人民军队党的建设制度体系。经过长期发展,人民军队党的建设制度体系日臻完善,形成了包括坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委,中央军委实行军委主席负责制,实行党委制、政治委员制、政治机关制,实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制,实行支部建在连上等在内的一整套制度体系,为坚持党对人民军队的绝对领导提供了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。在人民军队党的建设制度体系中,党委制、双首长制、政治委员制是坚持党对人民军队绝对领导的制度安排,其中起定海神针作用的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制。

  把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程。人民军队忠实履行新时代使命任务,必须始终坚持党对人民军队的绝对领导制度。坚持党对人民军队的绝对领导制度,既需要制度规范体系明确基本内涵,也需要治理实践体系贯通军队建设;既需要加强制度的顶层设计,也需要构建与之相适应相配套的各领域各层级制度和治理体系。要按照党的十九届四中全会《决定》的要求,建立健全基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度体系,建立健全聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度体系,建立健全精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度体系。把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程,确保党指挥枪的原则落地生根。

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